В рамках «28-го Агропромышленного форума Юга России» и выставок «Интерагромаш» & «Агротехнологии» по инициативе ООО «Донэкоцентр» (директор Виктор Повх) и ООО «Бюро Кадастра Таганрога» (директор, член Совета ТМТПП Валентин Холодков) 27 февраля 2025 года с участием ТМТПП в качестве партнёра (Первый заместитель Главы Администрации Неклиновского района – начальник управления сельского хозяйства – председатель Комитета по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере ТМТПП Андрей Дубина и президент ТМТПП Рястем Амерханов) был проведён Круглый стол на тему: «Информационно-космические технологии в помощь аграриям Юга России: кадастровый учёт, землепользование, вопросы с двойным учётом и самовольным использованием земли».
В мероприятии приняли участие руководители и представители агробизнеса, муниципальных органов власти сельских районов, Ростовстата, Управления Росреестра по Ростовской области, ВУЗов и некоммерческих организаций.
Открыл и вёл Заседание круглого стола директор ООО «Донэкоцентр» Виктор Повх, направивший общение на обсуждение опыта и перспектив применения информационно-пространственных технологий на основе космических данных дистанционного зондирования Земли в работах по комплексному обследованию муниципальных территорий, в том числе по инвентаризации сельскохозяйственных земель, стоящих на кадастровом учёте, выявление двойного учёта и земельных участков или их частей, используемых самовольно.
Директор ООО «Бюро Кадастра Таганрога», член Совета ТМТПП Валентин Холодков в своём докладе отметил, что сегодня в Государственном реестре объектов недвижимости, в частности земельных участков сельскохозяйственного назначения, содержатся записи о земельных участках ранее учтённых с декларированной или уточнённой площадью, как с уточнёнными границами на местности, так и без указания координат на местности, то есть без границ, только с одни адресом. Выяснение причин несоответствий по площади, количеству, местоположения земельных участков между зарегистрированными в Государственном реестре и фактическим положением, а также устранение этих несоответствий является на сегодня сложной и одновременно важной государственной задачей. Для её решения на застроенных территориях (с расположенными объектами капитального строительства) предлагается использовать комплексные кадастровые работы. На землях сельскохозяйственного назначения предлагаются технологии, основанные на использовании космических снимков высокого разрешения и кадастровых данных в виде кадастровых выписок.
По словам Валентина Холодкова, на основании выполненных проектов и предварительного анализа, можно сделать вывод, что площадь земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрированная в Государственном реестре, превышает фактическую площадь в пределах существующих кадастровых кварталов на 5-10%, на которые рассчитывается кадастровая стоимость и начисляется налог на землю. Предлагаемые технологии и процедуры позволяют значительно уменьшить это расхождение, что приведёт к законному использованию этих земель и справедливому налогу на землю.
Представитель ООО «Донэкоцентр» Никита Нестеров в своём выступлении, на основании опыта совместной работы с ООО «НПК «БКТ» с использованием технологии мультиспектральных космических снимков высокого разрешения, сообщил, что параллельно с работами по инвентаризации сельскохозяйственных кварталов целесообразно провести анализ земельных участков или части их, не стоящих на кадастровом учете и используемых в сельскохозяйственном производстве, в частности, в растениеводстве. Предлагаемая технология на основе использования мультиспектральных космических снимков высокого разрешения позволяет выявить земельные участки, на которых ведётся сельскохозяйственная деятельность, определить вид сельскохозяйственной культуры, отследить весь вегетационный цикл. Архивные космические снимки на указанные территории при известных среднестатистических показателях урожайности и площадях обработки позволяют определить объёмы товарной продукции в растениеводстве за любой год в ретроспективе. Подобным образом, можно выявлять земельные участки или их части, а также пастбища, неудобья, балки, склоны рек и водоёмов, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур, оценивать их объёмы.
Полученная информация по предлагаемым технологиям и процедурам позволит органам местного самоуправления решать большой спектр задач управления: законное и справедливое использование земель сельскохозяйственного назначения, оптимизация налога на землю, рациональное использование других категорий земель, таких как пастбища, склоны рек и водоёмов, склоны оврагов и других.
Заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстата) Светлана Расташанская в своём выступлении обозначила имеющуюся систему статистики земель и объектов недвижимости, объёмах собранной сельскохозяйственной продукции.
Президент ТМТПП Рястем Амерханов затронул ещё одну важную проблему, требующую срочного разрешения на государственном уровне – восстановления мелиоративных защитных лесных насаждений, называемых в обиходе «лесополосами». На данном направлении без использования технологии мультиспектральных космических снимков высокого разрешения, применения информационно-пространственных технологий на основе космических данных дистанционного зондирования Земли в работах по комплексному обследованию территорий «лесополос», в том числе по их инвентаризации не добиться не только получения объективных данных по их состоянию, но и положительных результатов в решении этой задачи.
Существовавший государственный механизм по содержанию и уходу за «лесополосами» с распадом СССР был практически разрушен и имевшаяся документация утеряна. Из-за бесхозности лесонасаждения, эксплуатационный возраст которых в основном составляет 40-60 лет, стареют, большинство деревьев поражены вредителями и болезнями, под ними образовались горы валежника, происходят неконтролируемые вырубки, захламления мусором. Деградация «лесополос» оказывает негативное воздействие на почву и, как следствие, к снижению урожайности сельхозпродукции.
В дискуссии по обсуждаемым вопросам также приняли участие: доцент кафедры кадастра и мониторинга земель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новочеркасская государственная мелиоративная академия» Елена Мещанинова; заместитель главы Администрации Егорлыкского района – начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Александр Удод; председатель комитета по управлению имуществом Каменского района Нелли Калмыкова; глава ИП К(Ф)Х Владимир Тимошенко.
